Die EUDIN-Schnittstelle

Das EU-Projekt EUDIN

Ziel des EU-Projektes EUDIN (European Data Interchange for Waste Notification-System) ist es, eine standardisierte Schnittstellenkonvention zu schaffen. EUDIN legt dabei fest, wie elektronisch Daten gemäß den Anforderungen der European Waste Shipment Regulation 259/93 EC grenzübergreifend zunächst unter vier EU-Staaten ausgetauscht werden. In dem Projekt soll dabei eine erste Version einer international gültigen und nutzbaren Schnittstelle für die Übermittlung von Abfall- und Umwelt-bezogenen Daten erarbeitet werden.

Zweck von EUDIN ist es, für das Verwaltungsverfahren zur Anmeldung, Genehmigung und Überwachung von grenzüberschreitenden Abfallverbringungen ein einheitliches IT-gestützes System zu definieren und die ersten Anwendungsprototypen zu entwickeln.

EUDIN richtet sich dabei sowohl an die zuständigen Behörden der teilnehmenden Staaten, als auch an alle Beteiligten an einer grenzüberschreitenden Abfallverbringung. Dies sind in aller erster Linie Abfallerzeuger, Abfalltransporteure und Abfallentsorger.

Consist ITU ist in den Arbeitsgemeinschaften von EUDIN beratend vertreten und arbeitet an der Formulierung des Standards mit.

Das Verfahren in Kürze

Eine grenzüberschreitende Abfallverbringung ist geregelt durch

• das Basler Übereinkommen (BÜ) zur Kontrolle der grenzüberschreitenden Verbringung von gefährlichen Abfällen und deren Entsorgung vom 20.3.1989,
• den Beschluss des Rats der OECD über die Überwachung der grenzüberschreitenden Verbringung von Abfällen zur Verwertung vom 30.3.1992 (OECD),
• die EG-Verordnung Nr. 259/93/EWG zur Überwachung der Kontrolle der Verbringung von Abfällen in der, in die und aus der Europäischen Gemeinschaft vom 1.2.1993 (EUV)
• sowie in Deutschland durch das Abfallverbingungsgesetz (AbfVG) als Artikel 1 des Ausführungsgesetzes zu dem Basler Übereinkommen vom 30.9.1994.

Um einen Abfall exportieren zu dürfen, muss der Abfallbesitzer diesen Abfallstrom den zuständigen Behörden im Ex- und Importstaat und den Transitstaaten anmelden und sich genehmigen lassen. Für diese Vorab-Notifizierung ("General Notification") haben die Behörden zwischen 20 und 70 Tagen – je nach Rolle der Behörde und Staatenart – Zeit, eine Genehmigung mit oder ohne Auflagen zu erteilen oder die Zustimmung zu verweigern.

Für jeden einzelnen Abfalltransport für einen genehmigten Abfallstrom sind drei weitere Notifizierungen bei den zuständigen Behörden durchzuführen: die Anmeldung, die Empfangsnotifizierung und die Entsorgungsnotifizierung. Die drei letztgenannten Notifikationen werden auf dem Versand- und Begleitformular vorgenommen, das zusammen mit einer Kopie der Vorab-Notifizierung beim Transport mitzuführen ist.

Die derzeitige Praxis besteht in der Regel aus dem Versand von Faxen zwischen den notifizierenden Personen und den beteiligten Behörden. Damit verbunden ist ein erheblicher und mehrfacher Erfassungsaufwand zur Übertragung der Notifikationsdaten in die jeweiligen IT-Systeme mit dem Risiko von Eingabefehlern, Missbrauch sowie mehrfachem Medienbruch.

Nutzen von EUDIN

EUDIN zielt auf die Vereinfachung, Vereinheitlichung und Beschleunigung des Notifikationsverfahrens. Durch das EUDIN-Projekt sollen sowohl Unternehmen mit regelmäßigen grenzüberschreitenden Abfalltransporten als auch Firmen mit nur wenigen derartigen Transporten pro Jahr angesprochen werden.

Für die Gruppe der regelmäßigen Nutzer wird eine Datenaustauschschnittstelle angeboten, wodurch sich die Notifizierungen mit den zuständigen Behörden auf elektronischem Wege zur Prüfung und ggf. Genehmigung übermittelt werden können.

Die Vorteile von EUDIN liegen für Behörden

• im direkten Import der Notifizierungen in Backoffice-Systeme,
• im schnellerem Erhalt der Notifizierungen sowie
• in der Antragsprüfung zu einem früheren Zeitpunkt.

Die an der Abfallverbringung beteiligten Unternehmen profitieren

• von dem direkten Versand der Notifizierungen aus Backoffice Systemen heraus,
• von nur einem Formular je Notifizierung
• von z.T. bereits vorausgefüllten Formularen sowie
• der Formularvalidierung zu einem früheren Zeitpunkt.